ID kartica lovačkog psa izdaje se na obrascu koji sadrži logotip KSS. Državni pravilnik od 2011. godine potvrđuje: KSS nije obično udruženje – njegova dokumenta su obavezna.

U prethodnom tekstu pokušali smo da objasnimo jednu prilično jednostavnu, ali suštinsku stvar: Kinološki savez Srbije (KSS) nije „samo udruženje građana“. KSS izdaje dokumenta koja država priznaje kao obavezna.

Izgleda da suština nije prošla. Zato ćemo ovaj put biti još direktniji. Uzećemo jedan konkretan dokument – ID karticu lovačkog psa – i pokazati šta u njoj piše.

Proces izdavanja – korak po korak

Da bi lovački pas u Srbiji mogao da učestvuje u lovu, mora proći kroz nekoliko koraka. Svaki od tih koraka vodi – kroz KSS.

• Rodovnik – dokaz porekla psa. Izdaje ga isključivo KSS.
• Knjižica lovačkog psa – prati psa kroz život. Izdaje se na osnovu rodovnika.
• Sertifikat o upotrebljivosti – dobija se nakon položenih ispita (urođene osobine, radni ispit, krvni trag). Ispite ocenjuje kinološki sudija licenciran od strane KSS.
• ID kartica – izdaje KSS na zahtev vlasnika, na osnovu prethodna tri dokumenta.

Drugim rečima – KSS je taj koji postavlja pravila, KSS licencira ljude koji ta pravila primenjuju, KSS izdaje dokumenta koja država priznaje kao validna. I na kraju – KSS zarađuje na celom procesu.

Zakonski okvir – šta piše u Pravilniku?

Pravilnik o lovačkim psima („Službeni glasnik RS“, broj 80/11) i Zakon o divljači i lovstvu jasno propisuju da:

• Pas mora imati rodovnik i položene ispite (urođene osobine, radni ispit, krvni trag) 1.
• Na osnovu toga KSS izdaje identifikacionu karticu 2.
• Kartica je obavezna po zakonu – bez nje pas ne može legalno učestvovati u lovu.

Pravilnik u Članu 2 definiše lovačke pse kao pse „koji se prema kriterijumima Kinološkog saveza Republike Srbije – članice Međunarodne kinološke federacije (FCI) koriste u lovu“ 3. Isti pravilnik u tački 7 definiše rodovnik kao „ispravu kojom se dokazuje identitet lovačkog psa i vlasništvo nad njim“ 4, a u tački 10 navodi da lovački pas mora imati „rodovnika i potvrdu o upotrebljivosti u lovu“ 5.

Šta piše u Članu 18?

Pravilnik o lovačkim psima, u Članu 18, tačka 1, propisuje da ID kartica lovačkog psa sadrži logotip KSS 6.

To nije slučajno. To nije „mogućnost“. To je obavezni element državnog obrasca.

Zamislite šta to znači. Država je propisala obrazac za ID karticu lovačkog psa. Taj obrazac je deo podzakonskog akta – pravilnika koji je donelo Ministarstvo poljoprivrede. I u tom obrascu, na prvom mestu, stoji logotip KSS-a.

To znači samo jedno: država je institucionalizovala KSS kao obavezni deo svog sistema. Bez KSS-a – nema ID kartice. Bez ID kartice – nema lova. Bez lova – lovački pas ne može da obavlja svoju osnovnu funkciju.

Psi bez rodovnika ne mogu u lov

Pravilnik je jasan i po pitanju pasa bez rodovnika. U Članu 8, stav 1, propisano je da ispit urođenih osobina polaže „lovački pas sa rodovnikom“ 7. Pas bez rodovnika – dakle mešanac ili pas nepoznatog porekla – ne može pristupiti ispitu.

A bez položenog ispita – nema potvrde o upotrebljivosti. Bez potvrde o upotrebljivosti – nema ID kartice. Bez ID kartice – nema legalnog lova.

Zakon o divljači i lovstvu (član 4, tačka 16) čak i eksplicitno definiše pojam „nerasni psi“ kao „psi koji nisu registrovani kod nadležne kinološke organizacije i koji nemaju rodovnik“ 8. Takvi psi se, po zakonu, smatraju psima bez vlasnika ili bez kontrole vlasnika i mogu se ukloniti iz lovišta.

Drugim rečima – mešanac ne može biti lovački pas. Ne zato što je „loš“ – već zato što sistem ne dozvoljava. A taj sistem je upravo KSS postavio, kroz Pravilnik koji je država usvojila kao svoj podzakonski akt.

Kako onda KSS može da tvrdi da je „samo udruženje“?

U isto vreme, KSS se prema državi predstavlja kao „dobrovoljno udruženje građana“. Kao organizacija koja nema nikakve obaveze. Kao nešto što postoji „na dobrovoljnoj bazi“.

Ali ako je KSS samo „dobrovoljno udruženje“ – zašto je onda njegov logotip obavezan element državnog obrasca?

Ako je KSS samo „udruženje građana“ – zašto onda lovački pas ne može da dobije ID karticu bez rodovnika koji je izdao KSS?

Ako je KSS samo „udruženje građana“ – zašto onda država, kroz svoj Pravilnik, propisuje da KSS licencira sudije koje ocenjuju lovačke pse?

Odgovor je jednostavan: zato što KSS nije samo udruženje. KSS obavlja poslove od javnog interesa. KSS izdaje dokumenta koja država priznaje kao obavezna. KSS je jedini FCI priznati savez u Srbiji.

Šta to znači za KSS?

To znači da KSS ne može da bira kada je institucija, a kada nije.

Ne može da bude „državni organ“ kada treba da izdaje dokumenta i naplaćuje usluge – a onda „dobrovoljno udruženje“ kada treba da odgovara za svoje postupke.

Ne može da bude „krovna organizacija“ kada treba da licencira sudije i kontroliše odgajivače – a onda „samo udruženje“ kada treba da bude transparentno o svom novcu.

Ili jesi institucija – ili nisi. Ne možeš biti oboje, kako ti kada odgovara.