Izvor problema, a ne posledica – kako trajno rešiti prekobrojnost pasa u Srbiji
Dok se sistem bavi posledicama, Goran Karanović, međunarodni kinološki sudija i vlasnik odgajivačnice registrovane pri Upravi za veterinarstvo, decenijama ukazuje na pravi uzrok problema
Dok se u Srbiji svakodnevno govori o napuštenim psima na ulicama, prepunim azilima i sve većem broju ujeda, pravo pitanje se gotovo nikada ne postavlja: odakle ti psi dolaze?
Odgovor je jednostavan, ali ga sistem decenijama izbegava. Izvor problema nisu napušteni psi na ulici – to je posledica. Izvor je neodgovorno vlasništvo i nekontrolisan odgoj. Sve dok se budemo bavili isključivo posledicama (zbrinjavanjem, sterilizacijom, eutanazijom), problem će se ponavljati iz godine u godinu. I trošiti milijarde dinara bez ikakvog rezultata.
Goran Karanović, međunarodni kinološki sudija, vlasnik odgajivačnice erdel terijera i lagoto romanjolo registrovane pri Upravi za veterinarstvo, već dugi niz godina uporno apeluje da se treba rešiti izvor problema, a ne odvlačiti pažnju na posledice.
📊 Prekobrojnost pasa u brojkama – koliko smo novca potrošili, a problem ostao
Prema podacima koji su izneti u javnosti, od 2022. do 2026. godine za rešavanje problema napuštenih životinja potrošeno je 6,4 milijarde dinara. Uprkos ovom ogromnom iznosu, broj pasa lutalica na ulicama se ne smanjuje.
Kako ističe profesorka Vanja Bajović sa Pravnog fakulteta u Beogradu, Nacrt zakona o dobrobiti životinja ne samo da ne rešava problem napuštenih pasa – već ga produbljuje. Umesto da se suzbiju neregistrovane odgajivačnice, koje je još Državna revizorska institucija 2021. godine označila kao jedan od glavnih uzroka velikog broja napuštenih pasa, Nacrt zakona ih praktično legalizuje:
„Dovoljno je da se prijave Ministarstvu, bez obaveze da prethodno ispune propisane uslove za držanje životinja, bez licenciranja, bez provere prostora u kome životinje borave, bez redovnog inspekcijskog nadzora. Time se ne rešava problem nelegalnog uzgoja, već se on praktično uvodi u zakonske okvire.“
🎯 Ko su pravi krivci – i zašto ih sistem ne kažnjava?
Prekobrojnost pasa u Srbiji ima jedan jedini izvor: neodgovorno vlasništvo i neodgovoran odgoj.
Sve ostalo – napušteni psi na ulicama, prepuni azili, ujedi, trovanja, saobraćajne nesreće sa životinjama – samo su posledice.
Problem je u tome što se odgovornost već godinama prebacuje na pogrešne adrese. Etički odgajivači – oni koji ulažu godine rada, znanja i novca u svoje pse – trpe posledice mera koje su trebale da budu usmerene isključivo na štancere i neodgovorne vlasnike.
A sistem ih ne kažnjava. Kako bi, kada ne postoji ni evidencija ko je vlasnik psa? Kako je istaknuto u javnim raspravama, „ako se ne može pouzdano utvrditi ko je vlasnik napuštenog psa, onda nije moguće ni kazniti onoga ko je životinju napustio“.
📌 Pročitajte više: Odgajivač pasa ili štancer – ko je kriv?
🏛️ Kako je Kinološki savez Srbije postao deo problema – umesto rešenja
Kinološki savez Srbije (KSS) je, po sopstvenom priznanju, „organizacija na dobrovoljnoj bazi“. I – pravno je u pravu. KSS jeste registrovano kao udruženje građana.
Međutim, upravo u tome leži problem.
KSS je istovremeno:
- Jedini FCI priznati kinološki savez u Srbiji
- Jedina organizacija koja u Srbiji izdaje rodovnike priznate od strane FCI
- Jedini autoritet koji licencira kinološke sudije u Srbiji
- Organizacija čija imena rasa državne institucije koriste u zvaničnim dokumentima – od veterinarskih pasoša do lovačkih ID kartica
FCI kao svetska krovna kinološka organizacija propisuje pravilo „jedna zemlja – jedan savez“. To znači da KSS uživa monopolski položaj – ali se istovremeno krije iza paravana „dobrovoljnosti“ kada treba da odgovara za svoje postupke.
⚠️ Kako organizacija koja uživa monopolski položaj, koja vrši poslove od javnog interesa i koja je jedini predstavnik Srbije u svetskoj kinološkoj federaciji – može da bude registrovana kao „dobrovoljno udruženje građana“?
📌 Pročitajte više: KSS – udruženje građana ili nacionalna organizacija?
📜 FCI pravila – rešenje koje već postoji, ali se ne primenjuje
FCI je 1934. godine u Monaku usvojio Međunarodna pravila o gajenju pasa koja su postavila temelje za odgovoran uzgoj. Ova pravila su 1979. godine zamenjena FCI International Breeding Regulations, koja su i danas na snazi i obavezuju sve zemlje članice.
Ključne odredbe ovih pravila nalažu:
- Zemlje članice FCI dužne su da donesu sopstvena pravila o gajenju zasnovana na FCI Pravilima o gajenju [1]
- Uzgoj se može obavljati isključivo sa rasnim psima koji imaju stabilan temperament, funkcionalno su i nasledno zdravi i upisani u matičnu knjigu koju priznaje FCI [2]
- Zabranjeno je koristiti u uzgoju pse sa eliminacionim manama – nestabilnim temperamentom, urođenom gluvoćom ili slepoćom, PRA, epilepsijom, kriptorhizmom, teškom displazijom i sl. [3]
- Odgajivači pasa – „puppy farmers“ – nisu dozvoljeni pod pokroviteljstvom FCI [4]
Drugim rečima – KSS je, kao članica FCI, u obavezi da donese i primenjuje pravila o odgovornom uzgoju. Međutim, KSS to ne čini. Umesto toga, izdaje rodovnike svima koji plate – bez ikakve kontrole, bez provere uslova, bez selekcije.
A upravo poštovanje FCI Pravilnika o gajenju, uz dodatne zakonske akte, predstavlja ključ za trajno rešavanje problema prekobrojnosti pasa.
🔗 Povezanost sa zloupotrebama – kada posledice postaju izvor novih problema
Kada se sistem godinama bavi isključivo posledicama, a ne uzrocima, otvara se prostor za masovne zloupotrebe. Postoje ozbiljne indicije o:
- Fiktivnim sterilizacijama i vakcinacijama
- Falsifikovanim izveštajima
- Masovnom ubijanju zdravih pasa kako bi se prikrili tragovi neizvršenih usluga
Sve to je direktna posledica sistema koji ne rešava uzrok problema, već se bavi isključivo posledicama. Kada nemate kontrolu nad time ko uzgaja pse, nemate ni kontrolu nad time koliko se pasa rađa – a samim tim ni nad time koliko ih završava na ulici.
🐕 Predlog rešenja – Kinološko društvo Ideal Dale
Kinološko društvo Ideal Dale i njegov predstavnik Goran Karanović, međunarodni kinološki sudija i vlasnik odgajivačnice erdel terijera i lagoto romanjolo registrovane pri Upravi za veterinarstvo, već dugi niz godina ukazuju na ove probleme i predlažu konkretna rešenja.
Naš predlog je jasan:
1. Ozakoniti Kinološki savez Srbije kao nacionalnu kinološku organizaciju
KSS ne može i ne sme da bude registrovan samo kao „dobrovoljno udruženje građana“. KSS mora biti registrovan kao nacionalna odgajivačka organizacija – u skladu sa Zakonom o stočarstvu – ili kao organizacija sa posebnim ovlašćenjima koja priznaje država.
Samo tako će KSS:
- Biti podložan finansijskoj kontroli i transparentnosti
- Plaćati porez na sve prihode
- Odgovarati za tačnost podataka u Centralnoj rodovnoj knjizi
- Biti podložan inspekcijskom nadzoru
- Sarađivati sa državnim organima i dostavljati evidenciju
- Štititi prava i brinuti o odgovornim etičkim odgajivačima – bez obzira da li se radi o komercijalnim odgajivačnicama ili hobi odgajivačima koji odgovorno pristupaju odgoju
2. Usvojiti i primenjivati prilagođeni FCI Pravilnik o gajenju kao podzakonski akt
KSS mora da donese i primenjuje Pravilnik o stručnom radu zasnovan na FCI International Breeding Regulations. To podrazumeva:
- Obaveznu registraciju odgajivača
- Kontrolu uslova u kojima se psi drže
- Ograničenje broja legala po odgajivaču
- Obaveznu proveru pre izdavanja rodovnika
- Zabranu uzgoja pasa sa eliminacionim manama (nasledne bolesti, nestabilan temperament i sl.)
„FCI članice su u obavezi da donesu sopstvena pravila o gajenju zasnovana na FCI Pravilima o gajenju, u kojima se definišu odgajivački ciljevi.“ [5]
3. Zabraniti kućna legla – jedini način da se zaustavi prekobrojnost
Nacrt zakona o dobrobiti životinja, u sadašnjem obliku, legalizuje kućne odgajivače. To je direktan udarac na odgovorne odgajivače i zeleno svetlo za štancere.
Kućna legla moraju biti pothitno zabranjena. Jedini izuzetak su licencirani odgajivači koji ispunjavaju sve zakonske uslove.
4. Uvesti obaveznu licencu za odgajivače
Svako ko želi da se bavi odgojem pasa mora:
- Polagati stručni ispit
- Ispuniti prostorne i higijenske uslove
- Proći edukaciju o genetici, reprodukciji i socijalizaciji
- Biti registrovan pri Upravi za veterinarstvo
- Biti registrovan pri APR – isključivo za komercijalne odgajivačnice (hobi odgajivači ne moraju da registruju privrednu delatnost, već samo da imaju licencu)
5. Uvesti efikasnu kontrolu i evidenciju vlasništva
Bez evidencije o vlasnicima pasa – nema ni kažnjavanja neodgovornih. Potrebno je:
- Uspostaviti centralnu evidenciju svih pasa
- Obavezati sve vlasnike na čipovanje i registraciju
- Uvesti redovne inspekcijske nadzore
- Pooštriti kazne za neodgovorne vlasnike
🏁 Zaključak
Prekobrojnost pasa u Srbiji nije nerešiv problem. Problem je što se odgovornost već godinama prebacuje na pogrešne adrese. Etički odgajivači trpe posledice mera koje su trebale da budu usmerene isključivo na štancere i neodgovorne vlasnike.
Rešenje postoji – i ono je u rukama države. Potrebno je:
- Ozakoniti KSS kao nacionalnu odgajivačku organizaciju
- Usvojiti i primenjivati prilagođeni FCI Pravilnik o gajenju kao podzakonski akt
- Zabraniti kućna legla
- Uvesti obaveznu licencu za odgajivače
- Uspostaviti efikasnu kontrolu i evidenciju vlasništva
Samo tako ćemo trajno rešiti problem prekobrojnosti pasa u Srbiji – i zaustaviti dalje zloupotrebe.
📢 Šta možete da uradite?
1️⃣ Pročitajte kompletnu analizu – i podelite je sa drugima
2️⃣ Podržite odgovorne odgajivače – oni su deo rešenja, a ne problema
3️⃣ Zahtevajte od nadležnih institucija da ozakone KSS i zabrane kućna legla
4️⃣ Pratite naš portal – biće nastavka ove priče
Jer – ako mi ne postavimo pitanja – ko će? 💪🐕
📌 Fusnote i izvori
- [1] FCI International Breeding Regulations, Preamble: „The FCI member countries and contract partners are under the obligation to draw up their own breeding regulations based on the FCI Breeding Regulations, in which the breeding objectives are laid down.“ (Izvor)
- [2] FCI International Breeding Regulations: „Breeding may only be carried out with pedigree dogs which have a sound temperament, are healthy in functional and hereditary terms and are registered with a studbook or register (appendix) recognised by the FCI.“ (Izvor)
- [3] FCI International Breeding Regulations: „Dogs with eliminating faults such as unsound temperament, congenital deafness or blindness… PRA, epilepsy, cryptorchidism… severe hip dysplasia may not be bred.“ (Izvor)
- [4] FCI International Breeding Regulations: „Dog traders and puppy farmers are not permitted to undertake breeding under the patronage (responsibility) of a member or contract partner of the FCI.“ (Izvor)
- [5] FCI International Breeding Regulations, Preamble – obaveza članica da donesu sopstvena pravila o gajenju. (Izvor)
📚 Povezani sadržaj na portalu
Ideal Dale – Odgajivačnica pasa i živine
Bokternica 43, Bačka Palanka, Srbija | 📞 +381 64 114 2497
Goran Karanović, međunarodni kinološki sudija i vlasnik odgajivačnice erdel terijera i lagoto romanjola, decenijski se bavi problemom prekobrojnosti pasa u Srbiji. Njegov stav je jasan: dok se sistem bavi posledicama – napuštenim psima, prepunim azilima i ujedima – pravi uzrok se ignoriše: neodgovorno vlasništvo i nekontrolisan odgoj.
U ovom tekstu Goran Karanović analizira koliko je novca potrošeno bez rezultata, otkriva kako Kinološki savez Srbije svojom politikom kvantiteta doprinosi problemu, i predlaže konkretna rešenja – od ozakonjenja KSS kao nacionalne organizacije, preko primene FCI Pravilnika o gajenju, do zabrane kućnih legala.
Pročitajte kompletan tekst i saznajte kako trajno rešiti problem prekobrojnosti pasa u Srbiji.
