Pas nije samo „kućni ljubimac“ – Ministarstvo mora da poštuje sopstveni zakon
Ivona Cacanović
Gostujući autor | Facebook profil
📌 Napomena uredništva: Ovaj tekst je nastao kao Facebook objava Ivone Cacanović, koja je svojim argumentima razotkrila ključni problem u primeni Zakona o stočarstvu na pse.
Objavljujemo ga kao gostujući blog u celosti, uz manje redaktorske izmene i dodate hiperlinkove ka relevantnim izvorima.
Pratite Ivonu na Facebook-u: Ivona Cacanović
PAS NIJE SAMO „KUĆNI LJUBIMAC“ – MINISTARSTVO MORA DA POŠTUJE SOPSTVENI ZAKON❗️
Ministarstvo poljoprivrede pokušava da opravda činjenicu da Kinološki savez Srbije nije upisan u Registar odgajivačkih organizacija tvrdnjom da se na pse ne primenjuje Zakon o stočarstvu, odnosno da su psi „kućni ljubimci“.
To je zapravo bekstvo od odgovornosti.
Jer važeći Zakon o stočarstvu ne kaže da su domaće životinje samo one koje su taksativno nabrojane. Naprotiv, zakon izričito obuhvata i: „druge životinje koje mogu da se gaje“ i upravo njih definiše kao domaće životinje.
A da li pas može da se gaji? Naravno da može.
Pas se planski reprodukuje, uzgaja, selektuje, ima rase, rasne standarde, poznato poreklo, priplodne jedinke, rodovne knjige, pedigre, genetska testiranja i kontrolisano parenje.
Dakle, ako Ministarstvo tvrdi da pas nije domaća životinja u smislu Zakona o stočarstvu, neka javno odgovori:
❓ KOJI ČLAN KOJEG ZAKONA ISKLJUČUJE PSA IZ KATEGORIJE „DRUGE ŽIVOTINJE KOJE MOGU DA SE GAJE“ ❓
Ne tražimo mišljenje. Tražimo pravni osnov.
❗️ „KUĆNI LJUBIMAC“ NIJE JEDINA ULOGA PSA ❗️
Ministarstvo pokušava da jednu upotrebnu vrednost psa pretvori u njegovu potpunu pravnu definiciju. To je neprihvatljivo!
Pas može biti kućni ljubimac. Ali može biti i:
🐕 službeni pas
🐕 vojni pas
🐕 policijski pas
🐕 pas za traganje i spasavanje
🐕 pas vodič
🐕 lovački pas
🐕 pastirski pas
🐕 čuvarski pas
🐕 radni pas
🐕 sportski pas
🐕 priplodni pas
Samo zato što se pas može držati radi druženja ne znači da prestaje da bude životinja koja se gaji, reprodukuje i selektuje.
„Kućni ljubimac“ označava svrhu držanja. Ne briše činjenicu da je pas domestikovana životinja koja se planski gaji.
❗️ A SADA DOLAZIMO DO KSS-A ❗️
Kinološki savez Srbije vodi rodovne knjige. Izdaje rodovnike. Vodi evidencije o poreklu pasa. Bavi se rasama. Učestvuje u organizaciji uzgoja. Utvrđuje pravila za reprodukciju i selekciju.
Drugim rečima – KSS obavlja upravo one vrste poslova zbog kojih Zakon o stočarstvu poznaje institut odgajivačke organizacije.
Zakon odgajivačku organizaciju vezuje za genetsko unapređenje domaćih životinja sprovođenjem odgajivačkog programa.
Zato više nije pitanje:
„Da li KSS želi da bude u Registru?“
Pitanje je:
Kako KSS može da obavlja poslove koji po svojoj prirodi odgovaraju poslovima odgajivačke organizacije, a da istovremeno nije upisan u Registar odgajivačkih organizacija?
I još važnije:
Na osnovu kog zakona Ministarstvo toleriše takvo stanje?
❗️ MINISTARSTVO NE MOŽE DA IZMIŠLJA IZUZEĆA KOJIH NEMA U ZAKONU ❗️
Organ uprave nije zakonodavac!
Ministarstvo ne može reći:
„Mi smatramo da psi nisu obuhvaćeni.“
Mora da kaže:
„Na osnovu tog i tog člana tog i tog propisa.“
A ako takva odredba ne postoji – onda je vreme da Ministarstvo objasni zašto se zakon ne primenjuje.
❗️ DOSTA JE DVOSTRUKIH STANDARDA ❗️
Ako država kontroliše ko može da se bavi uzgojem pasa…
Ako država vodi registre odgajivačnica…
Ako država propisuje uslove za reprodukciju pasa…
Ako se vode evidencije o poreklu…
Ako se izdaju rodovnici…
Ako se priznaju rasne karakteristike…
Ako postoje priplodne jedinke i selekcija…
onda država ne može istovremeno da tvrdi da pas nije životinja koja se gaji kada joj to odgovara.
❌ Ne može se uzeti ono što odgovara iz jednog zakona, a zanemariti ono što ne odgovara.
❗️ APR NEMA ŠIFRU ZA UZGOJ PASA ❗️
I dok Ministarstvo tvrdi da pas nije domaća životinja u smislu Zakona o stočarstvu, postoji još jedan, ništa manji problem – Agencija za privredne registre (APR) nema šifru delatnosti za uzgoj pasa.
Odgajivači koji imaju više od tri kuje, a po trenutnom zakonu su u obavezi da se registruju pri APR-u, nemaju drugu opciju nego da se prijave pod šifrom 01.49 – „Uzgoj ostalih životinja“ [šifarnik delatnosti].
Šta to znači u praksi? To znači da država, sa jedne strane, određenim odgajivačima nameće obavezu registracije, ali im, sa druge strane, ne nudi adekvatan pravni okvir – ne postoji šifra koja bi precizno opisala njihovu delatnost. Odgajivači pasa se tako svrstavaju u istu kategoriju kao uzgajivači kunića, živine ili drugih životinja, iako se radi o sasvim različitim oblastima.
Ovo je još jedan u nizu primera kako pravni sistem ne prati stvarno stanje na terenu – odgajivači pasa su u obavezi da se registruju, ali ne mogu da se registruju onako kako njihova delatnost to zahteva.
I dok Ministarstvo tvrdi da pas nije domaća životinja, APR nema šifru za njegov uzgoj. Obe institucije, svaka na svoj način, izbegavaju da prepoznaju i regulišu ono što se u praksi već decenijama radi – organizovani uzgoj pasa.
„Ako država nameće obavezu registracije, mora da omogući i adekvatan pravni okvir za tu registraciju. U suprotnom, to nije zakon – to je zamka za odgajivače.“
❗️ NAŠ ZAHTEV JE JASAN ❗️
Tražimo od Ministarstva poljoprivrede da javno i pravno obrazloženo odgovori:
- Da li je pas „druga životinja koja može da se gaji“ u smislu člana 1. Zakona o stočarstvu?
- Ako nije – koji konkretan član zakona ga iz te kategorije isključuje?
- Ako jeste – zašto se na organizovani uzgoj pasa ne primenjuju odredbe Zakona o stočarstvu koje uređuju odgajivačke organizacije?
- Na osnovu kog propisa KSS vodi rodovne knjige i izdaje rodovnike?
- Da li KSS obavlja poslove odgajivačke organizacije u smislu Zakona o stočarstvu?
- Ako ih obavlja – zašto nije upisan u Registar odgajivačkih organizacija?
- Ko je odgovoran za to što se godinama dozvoljava da se poslovi odgajivačke organizacije obavljaju izvan zakonom propisanog sistema registracije i nadzora?
❗️ Tražimo da za KSS važi isti zakon koji važi za sve druge koji se bave organizovanim uzgojem.
Ako je KSS odgajivačka organizacija – neka bude upisan.
Ako nije – neka Ministarstvo objasni koji je pravni status poslova koje KSS decenijama obavlja.
Ali više nije prihvatljivo da se građanima govori da je pas „samo kućni ljubimac“ kako bi se izbegla primena Zakona o stočarstvu.
❗️ PAS JE DOMESTIKOVANA ŽIVOTINJA KOJA SE GAJI.
KUĆNI LJUBIMAC JE JEDNA OD NJEGOVIH UPOTREBNIH VREDNOSTI – A NE NJEGOVA JEDINA PRAVNA KATEGORIJA.
❗️ ZAKON MORA DA VAŽI JEDNAKO ZA SVE ❗️
I zato ćemo insistirati da Ministarstvo konačno odgovori – na osnovu kog zakona KSS može da radi ono što zakon rezerviše za odgajivačke organizacije, a da sam nije upisan u Registar?
📸 Pas nije samo „kućni ljubimac“ – ilustracija uz tekst Ivone Cacanović
✍️ O autorki
Ivona Cacanović je aktivna članica kinološke zajednice u Srbiji, koja se već duži niz godina bavi pitanjima pravnog statusa pasa i rada Kinološkog saveza Srbije. Njeni stavovi i analize doprinose borbi za transparentnost i primenu zakona u kinologiji.
📚 Povezani sadržaj na portalu
📌 Izvori
Ideal Dale – Odgajivačnica pasa i živine
Bokternica 43, Bačka Palanka, Srbija | 📞 +381 64 114 2497
