Dva državna funkcionera, jedna kinologija i pitanje odgovornosti

Ako Ministarstvo potvrđuje da KSS nije upisan u Registar odgajivačkih organizacija – ko je godinama dozvoljavao da funkcioniše kao da jeste?

Postoje situacije kada građanin postavi pitanje državnoj instituciji i dobije odgovor koji zatvara svaku dilemu. A onda nastaje još veći problem. Jer kada sama institucija potvrdi činjenicu, više nije moguće govoriti o „pričama“, „ličnim stavovima“ ili „napadima na kinologiju“. Ostaje samo pitanje: šta je država uradila povodom činjenice koju je sama utvrdila?

U slučaju Kinološkog saveza Srbije upravo tu počinje priča o odgovornosti dvojice visokih funkcionera Ministarstva poljoprivrede – Nenada Katanića i Bratislava Ćirkovića. Obojica su ljudi koji poznaju kinologiju. Obojica se nalaze u samom vrhu sistema Ministarstva. A jedan od njih je, prema odgovoru Ministarstva koji smo dobili, označen kao odgovorno lice za oblast koja obuhvata primenu Zakona o stočarstvu i pitanja odgajivačkih organizacija. Drugi je državni sekretar, ali i predsednik Lovačkog saveza Srbije, dakle čovek koji se profesionalno i organizaciono nalazi u samom centru lovstva i lovne kinologije. I zato više ne možemo da postavljamo pitanje: „Da li oni znaju za problem?“ Pitanje je mnogo ozbiljnije.

Ako znaju – zašto ne postupaju?

Ministarstvo je potvrdilo: KSS nije upisan

Ovo nije zaključak koji smo sami izveli. Nije pretpostavka. Nije „kampanja protiv KSS“. Nije pitanje ličnog mišljenja. Ministarstvo je odgovorilo da Kinološki savez Srbije nije upisan u Registar odgajivačkih organizacija.

Istovremeno, KSS godinama funkcioniše u sistemu srpske kinologije na način koji javnosti ostavlja utisak organizacije koja ima položaj odgajivačke organizacije. Vodi kinološke evidencije. Izdaje rodovnike. Organizuje uzgoj. Učestvuje u sistemu registracije i kontrole pedigrea. Postupa kao centralna organizacija srpske kinologije.

I upravo zato se nameće pitanje koje više niko ne može skloniti sa stola: na osnovu kojeg zakonskog statusa?

Ako KSS nije upisan u Registar odgajivačkih organizacija, država mora da objasni na osnovu čega mu je omogućeno da obavlja poslove koji po svojoj prirodi pripadaju sistemu odgajivačkih organizacija. A ako postoji drugačiji pravni osnov – javnost ima pravo da ga vidi.

Nenad Katanić – četiri mandata i pitanje koje ne može da se zaobiđe

Nenad Katanić nije slučajni posmatrač srpske kinologije. On je čovek sa dugogodišnjim iskustvom u državnoj upravi i kinologiji. Prema informacijama kojima raspolažemo, obavljao je funkciju pomoćnika ministra kroz više mandata, a javno je poznat i kao kinološki sudija i čovek kome je uručen značaj za doprinos unapređenju kinologije.

Upravo zbog toga javnost od njega ima pravo da očekuje više, a ne manje odgovornosti. Jer ako čovek koji decenijama poznaje kinologiju sedi na mestu sa kojeg se kontroliše primena Zakona o stočarstvu, onda nije dovoljno reći: „To nije moj problem.“ Nije dovoljno prebaciti odgovornost na drugi organ. I nije dovoljno ćutati.

To nisu politička pitanja. To su pitanja zakonitosti rada državne uprave.

Bratislav Ćirković – državni sekretar i predsednik Lovačkog saveza

A onda dolazimo do drugog imena. Bratislav Ćirković. Državni sekretar Ministarstva poljoprivrede. Istovremeno predsednik Lovačkog saveza Srbije. Dakle, čovek koji se nalazi visoko u državnom sistemu, ali i na čelu organizacije koja je neposredno povezana sa lovstvom i lovnom kinologijom.

To samo po sebi ne znači da postoji bilo kakva nezakonitost. Ali znači da postoji posebno snažan razlog za javnu transparentnost. Jer ako je kinologija oblast koju Ministarstvo treba da uređuje i nadzire, a KSS je centralna organizacija u srpskoj kinologiji, onda je potpuno legitimno pitati:

Da li je upoznat sa činjenicom da KSS nije upisan u Registar odgajivačkih organizacija? Da li je od nadležnih službi tražio pravno mišljenje? Da li je tražio inspekcijski nadzor? Da li je zahtevano od KSS da dokaže pravni osnov za obavljanje poslova odgajivačke organizacije? Ako nije – zašto nije?

Dvojica kinologa u vrhu Ministarstva – a problem godinama stoji

I tu dolazimo do suštine. Nije problem u tome što su Katanić i Ćirković kinolozi. Naprotiv. Upravo zato je pitanje odgovornosti još veće. Da su u pitanju ljudi koji nikada nisu imali dodira sa kinologijom, moglo bi se govoriti o nedostatku stručnog znanja. Ali ovde govorimo o ljudima koji poznaju sistem. Poznaju organizacije. Poznaju kinološke strukture. Poznaju uzgoj. Poznaju propise. Poznaju KSS. A nalaze se u državnom aparatu koji treba da obezbedi primenu propisa.

I zato je teško prihvatiti da se godinama ne može dobiti jednostavan odgovor: ako KSS nije upisan – zašto mu je omogućeno da funkcioniše kao odgajivačka organizacija?

Država ne sme da ima „posebne“ organizacije

Ovo nije priča o tome da li neko voli ili ne voli KSS. Nije priča o tome ko je predsednik KSS. Nije čak ni priča o jednoj organizaciji. Ovo je priča o jednakosti pred zakonom.

Ako država od jednog pravnog lica traži registraciju, dokumentaciju, ispunjavanje uslova i odobrenje, onda ista pravila moraju važiti i za drugog. Ne može postojati sistem u kojem jedni moraju da poštuju zakon, dok se drugima godinama toleriše pravna nejasnoća. A posebno ne sme postojati situacija u kojoj država zna za problem, a ne rešava ga.

Ne tražimo rušenje KSS. Tražimo da država radi svoj posao.

Ovo treba posebno naglasiti. Niko ne traži ukidanje Kinološkog saveza Srbije. Niko ne traži da se srpska kinologija uništi. Niko ne traži da se ljudima oduzme pravo da organizuju svoje udruženje.

Traži se nešto mnogo jednostavnije: da svako radi u okviru zakona. Tražimo da se KSS upiše u Registar odgajivačkih organizacija u skladu sa važećim zakonom.

Ideal Dale – Odgajivačnica pasa i živine
Bokternica 43, Bačka Palanka, Srbija | 📞 +381 64 114 2497