Nova EU regulativa o dobrobiti pasa i mačaka – šta to znači za Srbiju i zašto je KSS ključ rešenja

Goran Karanović, međunarodni kinološki sudija i vlasnik odgajivačnice erdel terijera i lagoto romanjola, analizira uticaj nove EU uredbe i zalaže se za legalizaciju Kinološkog Saveza Srbije

O ovome smo već pisali. U tekstu „Nova EU regulativa o dobrobiti pasa i mačaka“ detaljno smo analizirali istorijsku uredbu koju je Evropski parlament usvojio 28. aprila 2026. godine. To je prvi zajednički pravni akt na nivou cele Evropske unije koji na jedinstven način reguliše dobrobit pasa i mačaka – i predstavlja pravu prekretnicu za sve nas koji volimo i uzgajamo pse.

Međutim, ono što smo tada najavili, sada dobija svoju punu težinu. Nova uredba nije samo „još jedan propis“ – ona je poziv na akciju za celu kinološku zajednicu u Srbiji. I zato se Kinološko društvo Ideal Dale i njegov predstavnik, Goran Karanović, međunarodni kinološki sudija i vlasnik odgajivačnice erdel terijera i lagoto romanjola registrovane pri Upravi za veterinarstvo, decenijama zalažu za jedno – legalizaciju Kinološkog saveza Srbije i zaštitu prava odgovornih odgajivača.

🇪🇺 Šta donosi nova EU uredba i zašto je važna za nas?

Pre nego što objasnim zašto je ovo ključno za Srbiju, podsetimo se ukratko šta uredba donosi.

Evropski parlament je usvojio prvu zajedničku uredbu o dobrobiti pasa i mačaka, čime su kućni ljubimci konačno priznati kao čuvstvena bića, a ne kao roba. Nova pravila uvode:

• Obavezno mikročipovanje i registraciju svih pasa i mačaka u interoperabilnim nacionalnim bazama podataka
• Minimalne standarde za smeštaj, brigu i pristup otvorenom prostoru u profesionalnim ustanovama
• Zabranu uzgoja između bliskih srodnika (roditelja i potomaka, baka/deka i unučadi, braće i sestara)
• Zabranu prodaje životinja putem interneta
• Postepeno ukidanje prekomernih konformacionih osobina koje štete zdravlju pasa (ekstremno kratke njuške, prekomerni kožni nabori i sl.)

Rokovi su jasni: prodavci, uzgajivači i skloništa imaju 4 godine da se pripreme, dok vlasnici koji ne prodaju životinje imaju 10 godina za pse i 15 godina za mačke.

Srbija nije članica EU, ali nova regulativa će posredno uticati i na nas. Odgajivači koji žele da izvoze pse u EU biće prinuđeni da poštuju nova pravila, na međunarodnim izložbama moći će da se izlažu samo psi koji su u skladu sa novim standardima, a ograničenja u srodničkom parenju mogla bi uticati na odobravanje priplodnih kombinacija.

Drugim rečima – Srbija ne može da ignoriše ovu uredbu. Pitanje je samo – da li ćemo biti spremni kada dođe vreme?

🏛️ KSS – od „dobrovoljnog udruženja“ do nacionalne organizacije

I tu dolazimo do suštine problema o kojoj Goran Karanović i Kinološko društvo Ideal Dale već godinama upozoravaju.

Kinološki savez Srbije (KSS) je, po sopstvenom priznanju, „organizacija na dobrovoljnoj bazi“. Registrovan je kao udruženje građana, a ne kao nacionalna kinološka organizacija sa javnim ovlašćenjima. I – pravno je u pravu. Ali upravo u tome je najveći problem.

KSS je istovremeno:

• Jedini FCI priznati kinološki savez u Srbiji
• Jedina organizacija koja izdaje rodovnike priznate od strane FCI
• Jedini autoritet koji licencira kinološke sudije
• Organizacija čija imena rasa državne institucije koriste u zvaničnim dokumentima

FCI propisuje pravilo „jedna zemlja – jedan savez“. KSS uživa monopolski položaj – ali se istovremeno krije iza paravana „dobrovoljnosti“ kada treba da odgovara za svoje postupke.

I zato je naša poruka jasna: KSS mora da bude ozakonjen kao nacionalna kinološka organizacija.

Samo tako će Kinološki Savez Srbije:

• Biti podložan finansijskoj kontroli i transparentnosti
• Plaćati porez na sve prihode u ime svojih članova
• Odgovarati za tačnost podataka u Centralnoj rodovnoj knjizi
• Biti podložan inspekcijskom nadzoru
• Saradivati sa državnim organima i dostavljati evidenciju
• Štititi prava i brinuti o odgovornim etičkim odgajivačima – bez obzira da li se radi o komercijalnim odgajivačnicama ili hobi odgajivačima

📄 Komercijalni sertifikat – kako da nameti koje već plaćamo postanu rešenje

Ali legalizacija KSS nije samo stvar principa – ona ima direktne, opipljive posledice po svakog odgajivača u Srbiji.

Jedan od najboljih primera je komercijalni sertifikat. O ovome smo već pisali u tekstu „Komercijalni sertifikat: Kako rešiti problem“, gde smo objasnili zašto je ovaj dokument postao glavobolja za sve odgajivače.

Podsetimo se – većina odgajivača su hobisti sa svega nekoliko legala godišnje. Njima je suludo da registruju odgajivačnicu i ispunjavaju zahteve pravnog lica samo da bi ponekad izvezli štene. Ali kada pas putuje u bilo kakve svrhe koje nisu čisto „putovanje sa vlasnikom“ (a prodaja šteneta to svakako jeste), carinik ima diskreciono pravo da ga tretira kao komercijalni teret. I tada nastupa haos.

Cena koju sada plaćamo za eksportni rodovnik KSS-u – a to je namet koji već plaćamo – treba da se pretoči u dobijanje sertifikata za komercijalni transport.

Drugim rečima – umesto da odgajivači plaćaju dva puta (jednom KSS-u za rodovnik, drugi put državi za sertifikat), treba da se ti troškovi objedine. Kako? Tako što bi KSS, kao ozakonjena nacionalna organizacija, dobio ovlašćenje da izdaje komercijalne sertifikate svojim članovima – na osnovu članstva, a ne registracije odgajivačnice.

Kinološko društvo Ideal Dale se zalaže upravo za ovo – da se državni troškovi objedine sa kinološkim, i da odgajivači ne budu dodatno opterećeni. A to se postiže isključivo i jedino legalizacijom KSS.

📜 FCI pravila – rešenje koje već postoji, ali se ne primenjuje

Nova EU uredba nije nastala u vakuumu. FCI je bila aktivno uključena u celokupan proces pripreme, sarađujući sa Evropskom komisijom još od decembra 2023. godine. Kroz konsultacije, amandmane i zajednička pisma, FCI je dala svoj doprinos oblikovanju ovih pravila.

Zato je sada ključno da i mi iz Srbije damo svoj doprinos.

Kao što smo već pisali, FCI International Breeding Regulations iz 1979. godine nalažu da se uzgoj obavlja isključivo sa rasnim psima koji su zdravi i stabilnog temperamenta, zabranjuju uzgoj pasa sa eliminacionim manama i zabranjuju „puppy farmers“. KSS je, kao članica FCI, u obavezi da primenjuje ova pravila.

Međutim, KSS to ne čini. Umesto toga, izdaje rodovnike svima koji plate – bez ikakve kontrole, bez provere uslova, bez selekcije.

A upravo poštovanje FCI Pravilnika o gajenju, uz dodatne zakonske akte, predstavlja ključ za trajno rešavanje problema prekobrojnosti pasa u Srbiji.

🐕 Šta to znači za odgajivače u Srbiji?

Goran Karanović, kao međunarodni kinološki sudija i vlasnik odgajivačnice erdel terijera i lagoto romanjola registrovane pri Upravi za veterinarstvo, već godinama ponavlja jednu istinu:

Ali da bi rešenje zaživelo, potrebno je:

1. Ozakoniti KSS kao nacionalnu organizaciju
2. Usvojiti i primenjivati prilagođeni FCI Pravilnik o gajenju kao podzakonski akt
3. Zabraniti kućna legla i uvesti obaveznu licencu za odgajivače
4. Objediniti troškove – državne i kinološke – kako bi odgajivači platili jednom, a ne dva puta
5. Uspostaviti efikasnu kontrolu i evidenciju vlasništva

I zato je uloga Kinološkog društva Ideal Dale da bude glas odgajivača. Mi smo tu da presečemo birokratske čvorove i omogućimo vam da se vi bavite kinologijom, a ne birokratijom.

🏁 Zaključak – prilika koju ne smemo propustiti

Ideal Dale – Odgajivačnica pasa i živine
Bokternica 43, Bačka Palanka, Srbija | 📞 +381 64 114 2497